79 号文件推动八大重点行业信创，市场规模可达万亿：2022 年 9 月 28 日国资委 79号文件指出政府明文规定 2027 年前完成 2+8+N 的党政与八大重点行业 100%国产替代，替换范围包括芯片、基础软件以及应用软件，2022 年 11 月底前报送方案并从2023 年度开始由企业党组书记直接汇报进度，国产替代化经费全面纳入企业预算范畴。其中基础软件占最重要产业环节的 60%，并位列紧迫度最高的全面替换层级。应用软件则属于应替就替范围。

基础软件领跑替代需求：《全国一体化政务大数据体系建设指南》明确 2023 年底前初步完成 1+32+N 政务大数据平台中主题库、基础库与地方数据资源库的建设，并在 2025 年前全面完成包括区县数据库在内的电子政务系统建设; 现阶段虽然电子公文系统市场已进入存量阶段，但电子政务系统转型与建设需求仍未满足。此外党政信创三期试点将于今年验收，因此年末亿级招标大单频现，中短期基础软件信创需求集中爆发。

操作系统的替代之路仍然需要较长的时间：国产替代操作系统的痛点不是技术难以攻克，而是系统生态的碎片化，这也是国内绝大部分厂商面临的首要难题，系统生态涉及各种应用软件以及底层硬件的适配，目前我国在信创生态建设上仍有很多困难未解决，大部分厂商也难以在短时间构建出自主安全的生态，我们认为虽然操作系统市场潜力巨大，但仍需要各厂商稳扎稳打，无法急于求成。